В 2015 году вступили в силу изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, значительно увеличивающие ответственность работодателя за нарушения трудового законодательства.
Важными изменениями являются диверсификация ответственности за нарушения норм трудового права и правил охраны труда, а также значительное увеличение размеров штрафов за подобные нарушения.
Раньше ответственность за любые нарушения законодательства о труде и охране труда устанавливалась общими нормами ст. 5.27 КоАП РФ «нарушение законодательства о труде и охране труда», и инспектор при проведении проверки применял санкции за все нарушения в совокупности, при этом максимальный размер штрафа составлял 50 000 руб. Сейчас ответственность за нарушения трудового законодательства и требований охраны труда регулируется отдельными статьями КоАП РФ. В каждой из статей специально выделены отдельные составы правонарушений, которые законодатель счел наиболее серьезными. Теперь, когда в этих двух новых статьях выделены отдельные составы, то и санкции, в том числе штрафы по ним, будут суммироваться (складываться). Например, в отдельный состав выделено такое распространенное на практике нарушение, как уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора или заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения. Максимальная ответственность за данное нарушение увеличилась в два раза и составляет теперь 100 000 руб. Выделение отдельных видов нарушений в специальные составы и значительное увеличение ответственности за них является сигналом для недобросовестных работодателей, что именно такие нарушения государство будет отслеживать особо тщательно.
Значительно повысились размеры административных штрафов. Если раньше максимальный штраф на должностное лицо составлял 5000 руб, то теперь эта сумма будет по отдельным нарушениям доходить до 40 000 руб. Максимальный административный штраф на юридическое лицо вырос с 50 000 до 200 000 руб.
Наиболее серьезно увеличены штрафы за нарушения требований охраны труда., Максимальный размер штрафа за нарушения общего характера увеличен до 80 000 руб. А за отдельные нарушения, например допуск работника к исполнению трудовых обязанностей без обучения правилам охраны труда или без прохождения обязательного медицинского осмотра, наказывается штрафом уже до 130 000 руб.
Другим серьезным изменением является увеличение срока давности привлечения работодателей к административной ответственности за нарушения трудового законодательства с двух месяцев до года.
Так же значительно возросла административная ответственность за неисполнение предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль) за соблюдением трудового законодательства. За неисполнение предписания руководитель может быть оштрафован до 50 тыс. руб. или дисквалифицирован, штраф в отношении юридического лица составляет до 200 тысяч рублей.
| № п/п | нарушения | Статья КоАП РФ | Штрафы до 31.12.2014 | Штрафы с 01.01.2015 |
| 1 | Нарушения законодательства о труде и охране труда | Ч. 1. ст. 5.27 | влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от 1 000 руб. до 5 000 руб., с индивидуальных предпринимателей - от 1 000 руб. до 5 000 руб. или администрат ивное приостановление деятельности на срок до 90 суток; с юридических лиц – от 30 000 руб. до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. |
влечет предупреждение или наложение административного штрафа: - на должностных лиц в размере от 1000-5000 рублей; - на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, -1000-5000 рублей; - на юридических лиц - от 30000-50000рублей. |
| 2 | Фактическое допущение к работе лицом, не уполномоченным на это работодателем, в случае, если работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями | Ч. 2 ст. 5.27 |
влечет наложение административного штрафа: - на граждан в размере от 3000-5000рублей; - на должностных лиц - от 10000-20000рублей. |
|
| 3 | Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем | Ч. 3 ст. 5.27 |
влечет наложение административного штрафа: - на должностных лиц в размере от 10000-20000 рублей; - на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 5000-10000; - на юридических лиц - от 50000-100000рублей. |
|
| 4 | Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 5.27, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение | Ч. 4 ст. 5.27 |
влечет наложение административного штрафа: - на должностных лиц в размере от 10000-20000 рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; - на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 10000-20000рублей; - на юридических лиц - от 50000-70000 рублей. |
|
| 5 | Совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 2 или 3 статьи 5.27, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение | Ч. 5 ст. 5.27 |
влечет наложение административного штрафа: - на граждан в размере 5000 рублей; на должностных лиц - дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; - на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 30000-40000рублей; - на юридических лиц - от 100000-200000рублей. |
|
| 6 | Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации | Ч. 1 Ст. 5.27.1 |
влечет предупреждение или наложение административного штрафа: - на должностных лиц в размере от 2000-5000 рублей; - на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 2000-5000 рублей; - на юридических лиц - от 50000-80000рублей. |
|
| 7 | Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее не проведение | Ч. 2 ст. 5.27.1 |
влечет предупреждение или наложение административного штрафа: - на должностных лиц в размере от 5000-10000 рублей; - на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 5000-10000рублей; - на юридических лиц от 60000-80000рублей. |
|
| 8 | Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний | Ч. 3 ст. 5.27.1 |
влечет наложение административного штрафа: - на должностных лиц в размере от 15000-25000 рублей; - на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 15000-25000рублей; - на юридических лиц - от 110000-130000рублей. |
|
| 9 | Не обеспечение работников средствами индивидуальной защиты | Ч. 4 ст. 5.27.1 |
влечет наложение административного штрафа: - на должностных лиц в размере от 20000-30000 рублей; - на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 20000-30000рублей; - на юридических лиц - от 130000-150000рублей. |
|
| 10 | Совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 - 4 ст. 5.27.1, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение |
влечет наложение административного штрафа: - на должностных лиц в размере от 30000-40000 рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; - на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 30000-40000рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; - на юридических лиц - от 100000-200000рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. |
||
| 11 | Нарушение организацией, проводившей специальную оценку условий труда, установленного порядка проведения специальной оценки условий труда | Ч. 1 ст. 14.54 |
влечет наложение административного штрафа: - на должностных лиц в размере от 20000-30000 рублей; - на юридических лиц - от 70000-100000рублей. |
|
| 12 | Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 14.54, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение | Ч. 2 ст. 14.54 |
влечет наложение административного штрафа: - на должностных лиц в размере от 40000-50000 рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; - на юридических лиц - в размере от100000-200000рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. |
|
| 13 | Невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права | Ч. 23 ст. 19.5 | влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 300-500 рублей; на должностных лиц - от 1000-2000 рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от 10000-20000 рублей. |
влечет наложение административного штрафа: - на должностных лиц в размере от 30000-50000 рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; - на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 30000-50000рублей; - на юридических лиц - от 100000-200000рублей. |