Базовым принципом государственной политики Российской Федерации в области охраны труда является обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Согласно части 1 статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда перечислены в статье 212 Трудового кодекса Российской Федерации.

Работодатель обязан обеспечить, в том числе, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда. 

Аттестация рабочих мест на предприятии является обязательным мероприятием, которое должно проводиться не реже, чем раз в 5 лет. Отказ от проведения аттестации влечет за собой широкий спектр санкций, начиная от выдачи предписаний, заканчивая остановкой производственных процессов и привлечением руководителя организации и других должностных лиц к ответственности в соответствии с административным кодексом РФ. При повторном нарушении требований Трудового кодекса обозначенные лица могут быть наказаны штрафом в размере до 10 минимальных заработных плат. 

Аттестация рабочих мест предполагает комплексный анализ трудовых условий, включающий инструментальную (вредные и опасные факторы) и экспертную оценку (тяжесть и напряженность работы), по результатам которой определяется профессиональный риск работников на каждом конкретном месте. Общий порядок организации и проведения аттестации рабочих мест изложен в приказе Министерства Здравоохранения и Социального развития Российской Федерации от 31 августа 2007 года №569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации». Порядок исполнения аттестации по условиям труда включает: 

безопасность применяемого в рамках трудового процесса оборудования, инструментария и материалов;

обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты и их соответствие фактическому воздействию вредных или опасных факторов;

степень информированности работников о мероприятиях и средствах обеспечения охраны труда. 

По итогам аттестации предприятие получает пакет документов, в который входит, в том числе, оценка степени трамвоопасности каждого конкретного рабочего места. Документы показывают реальное состояние условий труда на рабочих местах, устанавливают нормы компенсаций за работу во вредных условиях данного предприятия, а так же позволяют скорректировать нормативные документы предприятия, относящиеся к технике безопасности.

Какие преимущества получает организация, прошедшая аттестацию рабочих мест по условиям труда?

С 1 января 2012 года работодатель обязан сообщать в Фонд социального страхования Российской Федерации сведения о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда и проведенных обязательных (предварительных и периодических) медосмотрах. 

Такое дополнение сделано в подпункте  18 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Согласно пункту 3 статьи 22 указанного Закона порядок представления данных сведений  включен в правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В настоящее время такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2012 года № 524 «Об утверждении Правил установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Уточнен пункт 1 статьи 22 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ, которым регулируется порядок расчета страховых взносов на травматизм. Взносы уплачиваются исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемой Фондом социального страхования Российской Федерации.

С 1 января 2012 г. размер скидки или надбавки определяется по итогам работы страхователя за три года. В этой связи, при расчете должны учитываться, в том числе, результаты аттестации рабочих мест по условиям труда и проведенных обязательных медосмотров. Ранее размер скидки или надбавки на текущий год рассчитывался на основании данных работодателя за предшествующий год (п. 2 Порядка, утвержденного Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 22 марта 2002 года № 32). Это, по мнению законодателей, не позволяло в полной мере оценить эффективность работы страхователя в вопросах охраны труда.

Кроме того, в соответствии с дополнением, внесенным в абзац 2 пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ, работодатель не вправе получить скидку к страховому тарифу, если в организации были случаи со смертельным исходом.

Детализация предоставления страхователям скидок и надбавок содержится в Методике расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденной приказом Минтруда России от 1 августа 2012 года № 39н.